Contributions au paysage cultivé
La Confédération rétribue le travail fourni par l’agriculture pour conserver un paysage cultivé ouvert en octroyant des contributions qui se sont élevées en 2022 à 524 millions de francs, soit 3,5 millions de francs de moins qu’en 2021. Ces aides fédérales ne fluctuent que peu d’une année à l’autre ; leur évolution reflète plutôt la longue évolution de l’exploitation agricole.
Les contributions au paysage cultivé sont au nombre de six :
contribution pour le maintien d’un paysage ouvert
contribution pour surfaces en pente
contribution pour surfaces en forte pente
contribution pour surfaces viticoles en pente
contribution de mise à l’alpage
contribution d’estivage
En 2022, les contributions au paysage cultivé ont été versées à raison de 75 % à des exploitations à l’année ; les 25 % restants ont été versés à des exploitations d’estivage, sous la forme des contributions qui leur sont destinées.
Le tableau suivant permet de consulter les contributions au paysage cultivé versées aux exploitations à l’année, par zone agricole et par canton.
Contribution pour le maintien d’un paysage ouvert
La contribution pour le maintien d’un paysage ouvert compense de manière adéquate les charges supplémentaires occasionnées par le maintien d’un paysage ouvert dans les zones de plus haute altitude.
Taux des contributions pour le maintien d’un paysage ouvert 2022
| Zone | fr./ha |
| Zone de plaine | 0 |
| Zone des collines | 100 |
| Zone de montagne I | 230 |
| Zone de montagne II | 320 |
| Zone de montagne III | 380 |
| Zone de montagne IV | 390 |
Contribution pour le maintien d’un paysage ouvert 2022
| Caractéristique | Unité | Région deplaine | Région descollines | Région de montagne | Total |
| Surface | ha | 25 200 | 232 068 | 280 988 | 538 256 |
| Exploitations | Nombre | 4 341 | 11 539 | 12 768 | 28 648 |
| Surface par exploitation | ha | 5.81 | 20.11 | 22.01 | 18.79 |
| Contribution parexploitation | Fr. | 889 | 3 405 | 7 586 | 4 887 |
| Total des contributions | 1 000 fr. | 3 859 | 39 286 | 96 861 | 140 006 |
Source : OFAG
Les fermes de plaine obtiennent également une contribution pour le maintien d’un paysage ouvert si elles exploitent des surfaces dans la région des collines ou dans la région de montagne. Les contributions versées en 2022 n’ont que peu varié par rapport à l’année précédente.
Contribution pour surfaces en pente
La contribution pour surfaces en pente permet de rémunérer l’exploitation des terres d’une déclivité de 18 % ou plus, dans toutes les zones. Aucune contribution n’est versée pour les pâturages permanents, les surfaces viticoles et les haies.
Taux des contributions pour surfaces en pente 2022
| Surfaces en pente | fr./ha |
| Déclivité de 18 à 35 % | 410 |
| Déclivité de 35 à 50 % | 700 |
| Déclivité de plus de 50 % | 1 000 |
Contribution pour surfaces en pente 2022
| Caractéristique | Unité | Talregion | Région de plaine | Région de montagne | Total |
| Surfaces donnant droit aux contributions, avec : | |||||
| – une déclivité de18 à 35 % | ha | 60 078 | 70 671 | 157 306 | |
| – une déclivité de 35 à 50 % | ha | 2 843 | 11 674 | 33 852 | 48 369 |
| – une déclivité de plus de 50 % | ha | 1 363 | 4 073 | 22 414 | 27 850 |
| Total | ha | 30 763 | 75 825 | 126 937 | 233 525 |
| Nombre d’exploitations | Anzahl | 10 577 | 10 760 | 12 246 | 33 583 |
| Contributions par exploitation (en fr.) | Fr. | 1 346 | 3 427 | 6 131 | 37 58 |
| Total des contributions | 1 000 Fr. | 14 241 | 36 877 | 75 085 | 126 203 |
Source : OFAG
La superficie des terres faisant l’objet de contributions pour surfaces en pente est restée stable par rapport à l’année précédente. L’étendue des surfaces déclarées varie entre autres en fonction des conditions météorologiques qui influent sur le mode d’exploitation (plus ou moins de pâturages ou de prairies de fauche).
Contributions pour surfaces en forte pente
La contribution pour surfaces en forte pente est destinée aux exploitations comprenant plus de 30 % de surfaces en forte pente (déclivité de plus 35 %) particulièrement difficiles à exploiter.
Taux des contributions pour surfaces en forte pente* 2022
| Part de surfaces avec contribution pour surfaces en forte pente (déclivité > 35 %) sur la SAU donnant droit à des contributions | fr./ha |
| 30 % | 100 |
| 40 % | 229 |
| 50 % | 357 |
| 60 % | 486 |
| 70 % | 614 |
| 80 % | 743 |
| 90 % | 871 |
| 100 % | 1 000 |
* Les taux sont présentés par tranches de 10 %. Ils augmentent cependant progressivement en fonction de la part de surfaces > 35 %.
Contribution pour surfaces en forte pente 2022
| Caractéristique | Unité | Région de plaine | Région des collines | Région demontagne | Total |
| Surfaces donnant droitaux contributions (dé-clivité deplus de 35 %) | ha | 128 | 2 664 | 31 664 | 34 456 |
| Nombre d’exploitations | Anzahl | 24 | 584 | 4 023 | 4 631 |
| Surface par exploitation | ha | 5.33 | 4.56 | 7.87 | 7.44 |
| Contribution par exploitation | Fr. | 1 103 | 1 055 | 2 562 | 2 364 |
| Total des contributions | 1 000 Fr. | 26 | 616 | 10 305 | 10 948 |
Source : OFAG
Les contributions pour surfaces en forte pente sont surtout octroyées dans la région de montagne. La superficie des terres faisant l’objet de contributions pour surfaces en forte pente a augmenté de 225 ha par rapport à l’année précédente.
Contribution pour surfaces viticoles en pente
Les contributions pour surfaces viticoles en pente visent à pérenniser la culture des vignobles en forte pente ou en terrasses.
Contribution pour surfaces viticoles en pente 2022
| Surfaces en pente | fr./ha |
| Déclivité de 30 à 50 % | 1 500 |
| Déclivité de plus de 50 % | 3 000 |
| Terrasses d’une déclivité de plus de 30 % | 5 000 |
Contribution pour surfaces viticoles en pente 2022
| Unité | Total | |
| Somme des surfaces donnant droit à des contributions | ha | 3 676 |
| Surfaces en forte pente, déclivité de 30 à 50 % | ha | 1 679 |
| Surfaces en forte pente, déclivité supérieure à 50 % | ha | 459 |
| Terrasses | ha | 1 538 |
| Nombre d’exploitations | Nombre | 2 173 |
| Surface par exploitation | ha | 2 |
| Contribution par exploitation | fr. | 5 331 |
| Total des contributions | 1000 fr. | 11 584 |
Source : OFAG
La part des vignobles en forte pente ou en terrasses qui sont éligibles à ces contributions représentent environ 30 % de la totalité du vignoble. Leur superficie a diminué de 40 hectares par rapport à l’année précédente.
Contribution de mise à l’alpage
La contribution de mise à l’alpage incite financièrement les exploitations à estiver leurs animaux. Elle s’élève à 370 francs par pâquier normal. Le pâquier normal équivaut à l’estivage d’une unité de gros bétail (UGB) pendant 100 jours (voir l’article consacré aux exploitations d’estivage, dans le présent Rapport agricole). La contribution de mise à l’alpage est toujours calculée sur la base de la charge effective en bétail l’année précédente. En l’occurrence, les contributions 2022 se basent sur la saison d’alpage 2021, marquée par la pénurie d’herbages.
Contribution de mise à l’alpage 2022
| Unité | Région deplaine | Région descollines | Région demontagne | Total | |
| Pâquier normal | NST | 51 309 | 66 674 | 168 451 | 286 434 |
| Nombre d’exploitations | Anzahl | 4 388 | 5 187 | 9 557 | 19 132 |
| PN par exploitation | NST | 11.69 | 12.85 | 17.63 | 14.97 |
| Contribution par exploitation | Fr. | 4 326 | 4 756 | 6 522 | 5 539 |
| Total des contributions | 1 000 Fr. | 18 984 | 24 669 | 62 327 | 105 981 |
Source : OFAG
La région de montagne compte plus de trois fois plus de pâquiers normaux (PN) pour l’estivage que la région de plaine. Chaque exploitation de la région de montagne estive en moyenne 17,63 PN. Autrement dit, une grande partie des besoins de ces exploitations en fourrage est couverte pendant l’estivage.
Contribution d’estivage
Les contributions d’estivage ont pour objectif d’assurer l’exploitation et l’entretien des vastes pâturages d’estivage dans les Alpes, les Préalpes et le Jura. La région d’estivage fournit quelque 300 000 PN aux animaux qui utilisent et entretiennent ces pâturages. En 2022, la contribution d’estivage a été rehaussée pour la faire passer de 400 fr. à 500 fr. par PN, afin de tenir compte de l’aggravation du problème des grands prédateurs et de compenser l’accroissement des dépenses d’activité pastorale pour les moutons (garde permanente, pâtures tournantes et protection des troupeaux).
Taux des contributions d’estivage 2022
| Catégorie animale | fr./PN |
| Moutons, brebis laitières exceptées | |
| – en cas de surveillance permanente par un berger ou dans le cas des pâturages tournants assortis de mesures de protection des troupeaux | 500 |
| – en cas de pâturages tournants | 320 |
| – dans le cas des autres pâturages | 120 |
| Autres animaux de rente consommant du fourrage grossier | 400 |
| – contribution supplémentaire pour les vaches, les brebis et les chèvres laitières | 40 |
Contributions d’estivage versées en 2022
| Catégorie d'animaux | Contributions | Exploitations | PN |
| Unité | 1 000 fr. | Nombre | Nombre |
| Moutons, brebis laitières exceptées | 8 682 | 747 | 20 735 |
| Autres animaux de rente consommant du fourrage grossier | 116 346 | 6 187 | 291 987 |
| Contribution supplémentaire pour les vaches, les brebis et les chèvres laitières | 4 368 | 4 514 | 109 724 |
| Total | 129 397 | - | - |
Le total des exploitations ne figure pas dans le tableau, car les exploitations peuvent élever des animaux appartenant à différentes catégories. Le total des PN n’y figure pas non plus, car la contribution supplémentaire est versée pour des animaux déjà comptés dans les PN des animaux de rente consommant des fourrages grossiers.
Source : OFAG
Contribution d’estivage des moutons, par type d’activité pastorale 2022
| Activité pastorale | Exploitation | Animaux recevant des contributions | Contributions |
| Unité | Nombre | PN | 1 000 fr. |
| Garde permanente | 246 | 14 753 | 7 346 |
| Pâturages tournants | 192 | 3 097 | 991 |
| Autres pâturages | 315 | 2 885 | 345 |
| Total | 753 | 20 735 | 8 682 |
Source : OFAG
Ces dernières années, le nombre des moutons sous surveillance permanente d’un berger n’a cessé d’augmenter, tandis que celui des moutons occupant d’autres pâturages marque un net recul.
Évolution de l’estivage par catégorie d’animaux entre 2019 et 2022
| Catégorie animale | 2019 | 2020 | 2021* | 2022* | |
| Vaches laitières | Exploitations | 4 581 | 4 521 | 4 448 | 4 429 |
| PN | 103 319 | 108 153 | 102 160 | 106 055 | |
| Vaches mères et « autres vaches « | Exploitations | 2 845 | 2 878 | 2 845 | 2 858 |
| PN | 47 586 | 50 825 | 48 676 | 51 310 | |
| Autre bétail bovin | Exploitations | 6 038 | 5 991 | 5 865 | 5 848 |
| PN | 113 846 | 117 242 | 108 841 | 113 988 | |
| Équidés | Exploitations | 763 | 754 | 707 | 715 |
| PN | 3 751 | 3 683 | 3 350 | 3 341 | |
| Moutons | Exploitations | 877 | 879 | 859 | 839 |
| PN | 22 613 | 22 776 | 20 947 | 22 473 | |
| Chèvres | Exploitations | 1 284 | 1 255 | 1 255 | 1 211 |
| PN | 6 181 | 6 149 | 5 889 | 6 118 | |
| Autres animaux estivés | Exploitations | 458 | 499 | 577 | 43 |
| PN | 1 296 | 1 299 | 1 390 | 94 |
* À compter de 2021 : seulement les exploitations et les animaux éligibles au programme de contributions.
Source : OFAG
À compter de 2021, le chapitre consacré aux contributions au paysage cultivé ne concerne plus que les exploitations et les animaux éligibles au programme de contributions. En 2022, les estivages effectifs ont progressé d’environ 12 000 PN pour atteindre quelque 303 000 PN. Cette augmentation s’explique surtout par les mauvaises conditions climatiques de 2021. Dans une perspective plus large, la saison d’alpage 2022 se situe dans la moyenne des dernières années.
Contributions d’estivage par canton et par catégorie d’animaux
Statistique d’estivage : exploitations et pâquiers normaux par canton
Paiements directs aux exploitations d’estivage par canton
Pour de plus amples informations :
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